İdare mahkemesi kararının uygulanmaması kamu zararı mı?

İdare mahkemesi kararının uygulanmaması nedeniyle ödenen manevi tazminat ve yargılama giderlerinin kusurlu kamu görevlilerine rücu edilmesi gündemde.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, ilgili yönetmelik ve Sayıştay Temyiz Kurulu kararı birlikte değerlendirildiğinde, idare mahkemesi kararının uygulanmaması nedeniyle ortaya çıkan zararların, kusurlu kamu görevlilerinden tahsil edilmesi mümkün bulunuyor.

Devlet Memurları Kanunu’nun 12. maddesi, memurların görevlerini dikkat ve özenle yerine getirmesini, kendilerine teslim edilen kamu mallarını korumasını ve hizmetin sürdürülebilmesi için gerekli önlemleri almasını öngörüyor. Memurun kastı, kusuru, ihmali veya tedbirsizliği sonucunda idare zarara uğrarsa, bu zararın esas olarak ilgili personel tarafından rayiç bedel üzerinden karşılanması gerekiyor.

Kanunun 13. maddesine göre ise kamu hukukuna tabi görevler nedeniyle kişilerin uğradığı zararlar için dava, doğrudan görevli personele değil, ilgili kamu kurumuna karşı açılıyor. Kurumun zararı ödedikten sonra sorumlu personele rücu etme hakkı ise saklı tutuluyor.

Memurların görevlerini gereği gibi yerine getirmemesi sonucunda oluşan zararların belirlenmesi ve tahsil süreci, Devlete ve Kişilere Memurlarca Verilen Zararların Nevi ve Miktarlarının Tespiti, Takibi, Amirlerinin Sorumlulukları ve Yapılacak Diğer İşlemler Hakkında Yönetmelik hükümlerine tabi. Yönetmeliğin 4. maddesi de memurların görev ve sorumluluklarını ihlal etmeleri nedeniyle doğan zararları, belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde tazmin etmekle yükümlü olduklarını düzenliyor.

Sayıştay kararında neye hükmedildi?

Sayıştay Temyiz Kurulu’nun 17 Nisan 2019 tarihli ve 46125 tutanak numaralı kararında, bir idare mahkemesinin yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararının yerine getirilmemesi ele alındı. Kararın uygulanmaması üzerine rektörlük tarafından manevi tazminat ve yargılama gideri ödendi.

Kurul, idare mahkemesince hükmedilen manevi tazminatın öncelikle üniversite bütçesinden karşılanmasını, ancak mahkeme kararını uygulamayan ve bu nedenle kusurlu bulunan kamu görevlilerine rücu edilmesini uygun buldu. Böylece kamu bütçesinden yapılan ödemenin, şartları oluştuğunda sorumlu personele yöneltilmesi gerektiği değerlendirildi.

Karar, kamu görevlilerinin yalnızca gerçekleştirdikleri hatalı işlemlerden değil, yapmakla yükümlü oldukları bir işlemi yerine getirmemelerinden de mali sorumluluk taşıyabileceğine işaret ediyor. Özellikle idare mahkemesi kararının uygulanmaması sonucunda doğan tazminat, faiz ve yargılama giderleri, kusurun belirlenmesi halinde kamu görevlileri açısından kişisel sorumluluk ve rücu konusu olabiliyor.