Danıştay, TSK’daki Uygulama Emirlerinin Normlar Hiyerarşisine Aykırı Olduğunu Belirtti
Danıştay, TSK’daki uygulama emirlerinin normlar hiyerarşisine aykırı olduğuna karar verdi.
Danıştay İkinci Dairesi, Kara Kuvvetleri Komutanlığı’nın 13 Mart 2020 tarihli, 667310 sayılı “Kıta Kaynağından Kara Havacılık Sınıfına Pilot Adayı Seçimi” konulu emrinin ekinde yer alan başvuru şartlarının, üst hukuk normlarına aykırı olduğuna karar verdi. Mahkeme, normlar hiyerarşisinin ihlal edildiği gerekçesiyle ilgili düzenlemenin iptaline hükmetti.
Dava, Milli Savunma Bakanlığı’nın belirlediği başvuru şartlarının, ilgili yönetmelik ve yönergelerde yer almadığı iddiasıyla açılmıştı. İptali istenen düzenlemeye göre, pilot adayı olmak isteyenlerin, başvuru tarihinden önce Uçak/Helikopter Pilot Subay Kursuna katılmış ve bu kurstan başarısız olmamış olmaları gerekiyordu. Ancak Danıştay, bu şartın ne ilgili yönetmelikte ne de buna dayanan diğer düzenlemelerde bulunmadığını belirtti.
Mahkeme, normlar hiyerarşisi ilkesinin, hukukun temel bir gerekliliği olduğunu vurgulayarak, bir düzenlemenin, daha üst normlara aykırı olamayacağını ifade etti. Bu durum, idarelerin hazırladığı düzenleyici işlemlerin de üst hukuk normlarına uygun olması gerektiğini ortaya koyuyor.
Davacı, 2010 yılında başladığı Helikopter Pilot Subay Temel Kursu’ndan başarısız olarak ayrıldığını, ancak 2016 yılında yayımlanan bir KHK ile yeniden pilotaj eğitimine başvuru hakkı kazandığını öne sürdü. Davacı, başvuru sürecinde daha önceki yıllarda bu şartın aranmamış olmasının kendisini haklı bir beklenti içine soktuğunu savundu.
Davalı idare ise, pilot adayı seçimlerinin ilgili yönerge ve uygulama emri çerçevesinde yürütüldüğünü, başvuru şartlarının hukuka uygun olduğunu iddia etti. Ancak Danıştay, davacının başvurusunun reddedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar verdi.
Sonuç olarak, Danıştay, iptali istenen düzenlemenin hukuka uygun olmadığını belirterek, bu tür uygulamaların normlar hiyerarşisine aykırı olamayacağına hükmetti.
