Danıştay’dan Disiplin Cezalarına Non Bis In Idem İlkesiyle Dönüş

Danıştay, disiplin cezalarında non bis in idem ilkesinin uygulanması gerektiğine hükmetti ve işlemi iptal etti.

Danıştay Sekizinci Dairesi, idari soruşturmalarda aynı eylem için birden fazla disiplin cezası verilmesinin hukuka aykırı olduğuna hükmederek ilgili işlemi iptal etti. Ardahan Üniversitesi’nde öğretim görevlisi olarak görev yapan bir kişi hakkında başlatılan disiplin soruşturması sonucunda, 2547 sayılı Kanun’un 53/b-(6-b) ve 53/b-(6-c) maddeleri uyarınca kamu görevinden çıkarma cezası verilmişti.

İlk derece mahkemesi, yapılan disiplin soruşturmasının usulüne uygun olduğunu belirterek işlemin hukuka uygun olduğuna karar vermişti. Ancak istinaf mahkemesi, davacının eylemlerinin hangi disiplin cezasına karşılık geldiğinin belirtilmediği ve alt ceza değerlendirmesinin yapılmadığı gerekçesiyle dosyayı bozdu.

Danıştay Sekizinci Dairesi, bir eylemin birden fazla disiplin hükmünü ihlal edebileceğini, bu durumlarda ise ‘non bis in idem’ ilkesinin uygulanması gerektiğini vurguladı. Açıklamada, 2547 sayılı Kanun’un 53/D maddesinde, bir fiilin birden fazla disiplin suçu oluşturması durumunda en ağır cezayı gerektiren disiplin cezasının uygulanacağı ifade edildi. Bu bağlamda, ilgili üniversite tarafından yürütülen işlemin bu hükme uygun olmadığı belirtilerek karar bozularak yeni bir hüküm tesis edilmek üzere iade edildi.

Danıştay’ın kararında, disiplin cezalarının kamu hizmetinin gereği gibi yürütülmesi açısından önemli olduğu, ancak bir eylem ile birden fazla disiplin hükmünün ihlal edilmesi durumunda yalnızca en ağır cezanın uygulanması gerektiği vurgulandı. Bu ilkenin, disiplin hukukunun temel taşlarından biri olduğu ifade edildi.